區各海上執法部門，霞涌派出所，街道各相關辦公室，沙灘管理公司、旅游船艇管理公司、摩托艇管理公司：

　　為落實海關總署等5部委《“三無”船舶聯合認定辦法》及其釋義（署緝發〔2021〕88號/署緝發〔2025〕52號）、省安委會《廣東省強化海上高危游樂活動安全監管工作方案》（粵安〔2025〕8號）、惠州海事局等8部門《關于嚴厲打擊非法從事涉海活動的通告》、區安委會《大亞灣開發區海上安全監管責任清單》（惠灣安〔2022〕2號）、《大亞灣開發區12座以下(含12座)小型船艇涉海活動綜合整治工作方案》(惠灣綜辦函〔2024〕86號)及歷次區水上交通安全工作聯席會議精神,聯動各方按“街道吹哨、部門報到”模式快速打擊霞涌違法違規船艇，建立本機制。

　　一、領導小組

　　成立打擊霞涌違法違規船艇快速響應領導小組。

　　二、工作職責

　　（一）船舶管理組：1.牽頭負責現場處置；2.協調區海上執法部門前來查扣違法違規船艇；3.對納管公司落實本機制情況進

　　行考核。

　　（二）霞涌派出所：對阻礙國家機關工作人員依法執行職務者，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》進行警告、罰款直至拘留。

　　（三）沙灘管理公司：1.自主發現、報告并先行控制停靠沙灘的無船名船號的船艇（按全省規定，外縣區納管船艇駛入霞涌海域也視為“三無”船舶）；2.根據指令配合控制指定的違法違規船艇。

　　（四）應急管理辦：以24小時值班熱線（0752-5580188）接收報告信息，統籌調度各方。

　　（五）綜合行政執法隊：1.控制違法違規船艇，直至海上執法力量到場；2.使用執法記錄儀記錄取證。

　　（六）應急隊：維持現場秩序，勸離圍觀群眾。

　　（七）文體旅事務部：對沙灘管理公司落實本機制情況進行考核。

　　（八）旅游船艇納管公司：1.提供行動期間應急船艇和駕駛員；2.建立機制，在必要時調動所管船艇協助圍堵違法違規船艇；3.控制并交出被取消納管的船艇。

　　（九）摩托艇納管公司：1.派員參與現場管控；2.建立機制，在必要時調動所管船艇協助圍堵違法違規船艇；3.控制并交出被取消納管的摩托艇及水上跑車。

　　三、快速響應流程

　　（一）沙灘管理公司：結合一線巡查，發現“無船名船號的船艇”或“外縣區納管船艇”停靠霞涌沙灘的，立即調動本公司便衣、安保等力量迅速先行控制，同時上報街道應急指揮中心。

　　（二）應急指揮中心：接到報告后，立即調度執法隊、應急隊備勤人員及船舶組趕往現場管控處理；通過視頻監控密切關注、及時通報現場情況；發現或接報存在阻礙執行公務的立即調度派出所前往處置。

　　（三）綜合行政執法隊：接到調度后，立即安排隊員佩戴執法記錄儀于15分鐘內到達現場，管控違法違規船艇。

　　（四）應急隊：接到調度后，立即安排隊員于15分鐘內到達現場協助維持秩序。

　　（五）船舶管理組：接到調度后，立即趕往現場統籌，同時協調區海上執法力量迅速趕往現場查扣違法違規船艇；必要時安排納管公司調動船艇協助圍堵違法違規船艇。

　　（六）區海上執法部門：接到船舶組請求后，立即安排就近的執法力量出發前往現場，對已被先行控制的違法違規船艇進行查扣拖離。（若因潮位條件致使執法船無法靠灘、且違法違規船艇無動力的，則由街道應急船艇將違法違規船艇拖至執法船）。

　　（七）霞涌派出所：在接到阻礙執行公務的通報后，出警按《治安管理處罰法》對阻礙執行公務的人員進行警告、罰款直至拘留。

　　（八）后續處置：查扣拖離后，由各相關部門共同按《“三無”船舶聯合認定辦法》相關釋義進行處置。

　　（九）對于非“三無”船舶但因違法違規需要查扣的，由快速響應辦公室下達指令，參照上述流程調度各方共同查處。

　　四、后勤保障

　　（一）船舶安排：必要時可調動街道應急船艇協助，由納管公司指派一名具備相應船舶駕駛資質的人員駕駛。

　　（二）裝備配置：由街道執法隊保障執法車輛和執法記錄儀。

　　五、工作要求

　　（一）協調聯動：聽從指揮，快速行動，及時溝通，形成合力。

　　（二）嚴格執法：不得走漏風聲、不得徇私舞弊，堅決查處違法行為，確保執法公正性。

　　（三）安全要求：海上巡查時應規范穿著救生衣，確保安全。

　霞涌街道辦事處

　　2025年9月5日